當(dāng)下，全球已形成塑料綠色發(fā)展共識，近90個國家和地區(qū)出臺了控制或然遏止一次性無法降解塑料制品的相關(guān)政策或章程，全球范圍內(nèi)掀起了塑料綠色發(fā)展新浪潮。在中國，綠色低碳、循環(huán)經(jīng)濟(jì)也成為“十四五”期間產(chǎn)業(yè)政策的主線。

推敲顯出，盡管在政策推動下，可降解塑料將有一定程度的發(fā)展，不過成本較高、將來產(chǎn)能過剩、對減排獻(xiàn)出不明顯。塑料回收再生符合綠色低碳和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求，隨著碳交易價格提升、碳邊境稅的征收，再生料強制加大將成為大趨勢。物理回收和化學(xué)回收均將有千萬噸級的增量，特別化學(xué)回收將成為綠色塑料發(fā)展主流，2030年國內(nèi)塑料回收率將提高到45%~50%。易回收造型旨在最大限度地提高廢塑料的回收率和再生高值化利用率，技術(shù)改進(jìn)后或?qū)a(chǎn)生數(shù)百萬噸級的茂金屬塑料集市需求。

加強塑料回收再生是國際主流趨勢

解決扔棄塑料造成的白色污染問題是全天下絕有很多國家出臺塑料治理相關(guān)政策的初衷。現(xiàn)在國際上應(yīng)對報廢塑料問題首要采取限制或反對使用難回收的塑料制品、鼓勵塑料回收處置、使用可降解塑料替代等方法，其中加強塑料回收再生是國際主流趨勢。

提高塑料回收比例是發(fā)達(dá)國家首選。歐盟已從2023年1月1日起對其成員國針對非可回收塑料施行征收“塑料包裝稅”，同時喝止發(fā)泡聚苯乙烯等10種一次性塑料產(chǎn)品進(jìn)入歐洲市場。包裝稅倒逼塑料制品企業(yè)使用再生塑料。到2023年，歐盟將使用更多的可回收包裝材料。如今我國塑料原料年消費1億噸以上，估計2030年可達(dá)到1.5億噸以上，粗略測算，2030年大陸出口歐盟的塑料包裝將達(dá)到260萬噸，需繳納包裝稅20.7億歐元。隨著歐盟塑料包裝稅政策的不斷推進(jìn)，我國塑料商場將面臨挑戰(zhàn)。在包裝稅的催化下，在塑料制品中補充再生料以保證中國企業(yè)利潤將勢在必行。

技術(shù)層面上，現(xiàn)在發(fā)達(dá)國家針對塑料綠色發(fā)展的商酌要緊集合于塑料制品的易回收造型和化學(xué)回收技術(shù)的開發(fā)上。盡管生物可降解技術(shù)首先由歐美國家發(fā)起，但此刻其技術(shù)推廣熱情并不高漲。

塑料再生重要包括兩種利用方式：物理再生和化學(xué)再生。物理再生是眼前主流的塑料再生方式，不過源于每一次再生都會降低再生塑料的品質(zhì)，機械物理再生具有一定的局限性。針對品質(zhì)過低或不易再生的塑料制品，日常可以采用化學(xué)回收的方法，即將廢塑料當(dāng)作“原油”來煉制，完成廢塑料材料化再利用，同時避免了舊例物理回收產(chǎn)品的降級利用。

易回收造型，顧名思義，就是塑料相關(guān)制品在加工造型工序中就推敲到其回收因素，從而大幅提升塑料回收率。比如將過去采用PE、PVC、PP共同生產(chǎn)的包裝袋，通過使用不同牌號的茂金屬聚乙烯（mPE）進(jìn)行加工，從而有利于回收。

我國綠色塑料產(chǎn)業(yè)發(fā)展加速

2023年，國家發(fā)改委與生態(tài)環(huán)境部公布《關(guān)于逐漸加強塑料污染治理的意見》，涵蓋塑料制品全生命周期各個階段管理處置要求，對廢塑料回收處置及再生所有環(huán)節(jié)中的各種問題提出了相應(yīng)要求和發(fā)展建議。2023年，國家發(fā)改委印發(fā)《“十四五”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》，將投入包羅塑料在內(nèi)的材料回收力度，構(gòu)建循環(huán)型社會。2023年9月15日，國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《“十四五”塑料污染治理行動方案》，提出到2023年，慢慢完善塑料污染全鏈條治理體系，壓實地方、部門和企業(yè)責(zé)任，積極推動塑料生產(chǎn)和使用源頭減量，科學(xué)穩(wěn)妥推廣塑料替代產(chǎn)品，加快推進(jìn)塑料廢棄物規(guī)范回收利用，著力提升塑料垃圾末端安全處置水平，開展塑料垃圾專項清理整治，大幅減少塑料垃圾淹埋量和環(huán)境泄漏量，使白色污染得到有效阻擾。

未來大陸塑料回收率將大幅提升。到2030年，國內(nèi)塑料回收率將達(dá)到45%~50%。其動力重大來自四個方面：第一，環(huán)境承載能力不足和構(gòu)建資源節(jié)約型社會的愿景，要求全社會抬高塑料回收率；第二，碳交易價格持續(xù)提高，而每回收1噸塑料將使塑料全生命周期減碳3.88噸，塑料回收利潤大幅提升，促進(jìn)回收率大幅抬高；第三，各大塑料制品企業(yè)均發(fā)布使用再生塑料或注入再生塑料，未來再生料需求將大幅提高，而且或然展現(xiàn)再生料價格倒掛局面；第四，歐美碳關(guān)稅和包裝稅也將倒逼中國大幅抬高塑料回收率。

再生塑料對碳中和用意壯偉。根據(jù)測算，全生命周期情況下，平均每物理回收1噸塑料，將比不回收塑料減少4.16噸二氧化碳排放，平均每化學(xué)回收1噸塑料，將比不回收塑料減少1.87噸二氧化碳排放。2030年，中國物理回收塑料將減碳1.2億噸，物理回收＋化學(xué)回收（網(wǎng)羅沉積廢塑料處理）減碳將達(dá)1.8億噸。

然而，此刻國內(nèi)塑料回收再生行業(yè)還面臨諸多問題。第一，廢塑料來源分散、報廢塑料制品形狀差異龐大、材料序列繁雜等因素導(dǎo)致我國廢塑料回收難度大、成本較高。第二，廢塑料回收行業(yè)門檻較低，多為作坊式企業(yè)，分選方式重要為人工分選，缺乏自動化的精細(xì)分選技術(shù)及工業(yè)設(shè)備。截至2023年，大陸塑料回收企業(yè)有2.6萬家，規(guī)模較小、分布廣、盈利能力通常較弱。行業(yè)結(jié)構(gòu)的特點導(dǎo)致了大陸塑料再生行業(yè)監(jiān)管難關(guān)、監(jiān)管資源加入雄偉的問題。第三，行業(yè)分散也導(dǎo)致惡性競爭加劇，企業(yè)更注重產(chǎn)品價格與眾不同和削減加工成本，輕視技術(shù)升級，行業(yè)整體發(fā)展較慢。廢塑料最重大的利用方式是制成再生塑料。經(jīng)過人工篩檢分類后，再通過破碎、熔融切粒、改性等工序，廢塑料制成可以利用的再生塑料顆粒。源于再生塑料來源復(fù)雜、雜質(zhì)較多，產(chǎn)品品質(zhì)穩(wěn)定性極差。亟需加強技術(shù)攻關(guān)，提高再生塑料穩(wěn)定性?；瘜W(xué)回收法出于裝置、催化劑成本高等因素，現(xiàn)時不能實現(xiàn)商業(yè)化，仍舊探討低成本工藝是重點研發(fā)方向。

可降解塑料發(fā)展制約因素較多

可降解塑料又稱可環(huán)境降解塑料，指在自然界各種條件下，能最終完全降解成二氧化碳、甲烷、水及其所含元素的礦化無機鹽，以及新的生物質(zhì)的一類塑料。受限于降解條件、應(yīng)用領(lǐng)域及立異等原因，日前業(yè)界提到的可降解塑料主要指生物可降解塑料。當(dāng)下主流的可降解塑料為PBAT、PLA等?？山到馑芰掀綍r需要在工業(yè)堆肥的條件下90~180天才可以完全降解，而且出于材料的突出性，普遍需要進(jìn)行單獨分類回收。正在考慮重點是可控降解塑料，即在注定時間或條件下降解的塑料。

快遞、外賣、一次性塑料袋、地膜是未來可降解塑料的應(yīng)用主領(lǐng)域。根據(jù)我國《關(guān)于進(jìn)一步加強塑料污染治理的意見》要求，2023年快遞、外賣、一次性塑料袋應(yīng)采用可生物降解塑料，鼓勵地膜采用生物可降解塑料。然而，上述領(lǐng)域都增添了塑料及可降解塑料的替代品的使用量，如使用紙張、無紡布替代包裝用塑料，地膜則加強回收。因此，生物可降解塑料滲透率遠(yuǎn)低于100%。根據(jù)測算，到2023年，上述領(lǐng)域可降解塑料需求量約300萬~400萬噸。

可降解塑料發(fā)展有幾大制約因素：第一，可降解塑料的降解需要回收后堆肥降解。但我國可降解塑料回收體系并未建立完備，可降解塑料與傳統(tǒng)塑料混在一起回收。并且，我國僅有100個左右堆肥廠，而且以堆餐廚垃圾為主，并沒有專業(yè)針對可降解塑料的堆肥廠?？山到馑芰咸热粼跊]有堆肥的情況下，需要數(shù)年的時間才能降解。第二，可降解塑料降解的中間產(chǎn)物是小分子化合物，有大概會造成環(huán)境污染，這方面需逐步進(jìn)行探討。第三，可降解塑料的加工成本是傳統(tǒng)塑料的2~3倍。第四，可降解塑料使用性能不及傳統(tǒng)塑料。第五，可降解塑料的碳減排效果不及傳統(tǒng)塑料回收再生。

對大陸塑料行業(yè)綠色發(fā)展的政策建議

一、擴(kuò)充廢塑料化學(xué)循環(huán)的碳稅補貼、稅收優(yōu)惠及廢塑料資源傾斜等政策支持。首先，廢塑料化學(xué)循環(huán)流程碳排量比原生塑料全生命周期（從原油勘探到燃燒）的碳排量減少2噸/噸左右，從全社會角度看，廢塑料化學(xué)循環(huán)是減碳工序，因此應(yīng)將減碳額給予廢塑料化學(xué)循環(huán)公司。其次，廢塑料化學(xué)循環(huán)流程是一個從廢塑料收集、分揀清洗、廢塑料熱解，再到石化加工為再生塑料的全產(chǎn)業(yè)流程。各步驟專門差異宏偉，多為不同公司處置，每一步驟都應(yīng)享受稅收優(yōu)惠政策，而并非只有廢塑料收集公司減免增值稅。再一次，國家應(yīng)大力鼓勵化學(xué)循環(huán)回收公司發(fā)展，培育龍頭公司，并將環(huán)衛(wèi)集團(tuán)、市政集團(tuán)的廢塑料資源向其傾斜。

二、倡導(dǎo)制品企業(yè)加強塑料制品易回收造型?，F(xiàn)時塑料制品大多不利于物理回收，因此加工階段的易回收造型是極端必要的選擇，如采用不同牌號的茂金屬塑料來替代不同系列的塑料，采用水性油墨、激光雕刻、紙塑超聲波混入，F(xiàn)FS重包膜替代編織袋等等方法，在源頭提高廢舊塑料回收概率。

三、倡導(dǎo)全社會加強垃圾分類。塑料循環(huán)回收利用利國利民，需加強對全社會的垃圾分類教育，消費者垃圾分類做的越好，后期的全社會成本才會越低。